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      就業服務

      以高質量充分就業增強各族群眾獲得感幸福感安全感

      文章來源:中國組織人事報 時間:2022-11-30

      習近平總書記在黨的二十大報告中指出,必須堅持在發展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創造美好生活,不斷實現人民對美好生活的向往。新疆各級人社部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想,始終聚焦就業這一最基本的民生,實施就業優先戰略,強化就業優先政策,促進各族群眾穩定就業增收,推動更多發展成果惠及民生、凝聚人心,努力讓各族勞動者獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

      堅持就業優先導向,著力提升各族群眾獲得感。黨的二十大報告指出要強化就業優先政策,“強化”一詞彰顯了穩就業的決心和力度有增無減,“優先”更加凸顯了“就業是民生之本”。要強化經濟發展就業導向更加鮮明,準確認識和把握發展與穩定、發展與民生、發展與民心的緊密聯系,促進財政、金融、投資、消費、產業等各方面政策聚力支持就業,緊密結合“一帶一路”核心區建設和自治區“八大產業集群”發展空間布局,打造新的就業增長空間,促進產業發展和就業服務的有機融合,推動形成經濟發展與就業擴容提質互促共進的良性循環,持續增強經濟發展就業帶動力,不斷擴大城鄉就業規模,促進以業安人、以業穩人、以業增收。要促進目標責任機制和就業政策更加完善,堅持將城鎮新增就業等主要指標列入自治區政府工作報告,加強對就業工作的績效考評,強化部門間統籌、協調,形成工作合力,扎實推進就業工作落實。積極應對疫情影響,在加大普惠性政策支持力度的同時,實施特定行業特定群體的就業支持政策和幫扶機制,援企、減負、穩崗、擴就業聯動,落實“直補快辦”,推動失業保險穩崗返還、吸納就業補貼、社會保險補貼等激勵政策應享盡享,擴大政策惠及面,幫助市場主體穩信心、穩預期、穩崗拓崗,確?!笆奈濉逼陂g每年城鎮新增就業46萬人以上。要推動農村勞動力外出務工舉措更加務實,堅持法治化、市場化就業導向,鞏固就業扶貧成果,突出抓好農村勞動力特別是脫貧人口穩崗就業,以就近就地就業為主,多渠道開發就業崗位,深化疆內地區間勞務協作,加強與其他省市區協調對接,培育和發展一批有特色、有口碑、有規模的勞務品牌,提高勞務輸出質量,多渠道促進農村勞動力就近就地、疆內跨地區和到其他省市區外出務工、增加收入,堅決守住防止規模性返貧底線,確保全區脫貧人口務工規模不低于108.23萬人。

      堅持技能培訓和就業創業服務并舉,著力提升各族群眾幸福感。技能培訓和就業創業服務是緩解就業結構性矛盾、提高市場匹配效率、激發市場活力的關鍵舉措。要在技能提升上持續用力,大力發展技工教育,充分發揮各級技工學校主陣地作用,分級分類開展大規模培訓,努力實現“讓每一個人都掌握一技之長、每一個家庭都至少有一個人穩定就業”目標。深入推行終身職業技能培訓制度,面向農村勞動力等各類群體,探索技能人才培養“政校企”合作制度,以訂單、定向、定崗培訓為主要方式開展針對性培訓,促進職業技能培訓與產業發展有效銜接。積極構建區、地、縣、鄉、村五級職業技能培訓體系,加大就業技能培訓力度,每年開展各類職業技能培訓150萬人次以上,取得職業資格證書或職業技能等級證書人數不低于12萬人次。完善高技能人才培養體系,加快實施“新疆工匠”培養項目,全面推行“新八級”職業技能等級制度,積極推廣特級技師評聘,完善技能人才激勵政策,引導更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路。要在創業幫扶上持續用力,緊緊圍繞創新驅動發展,加大對初創實體的支持力度,落實創業擔保貸款及貼息政策,最大限度地破除障礙、減少限制、降低成本,為自主創業創造良好條件。加大創業培訓力度,組織“創客訓練營”等專項培訓活動,對優秀創業者、創業孵化載體從業人員進行能力提升培訓,提高創業能力和水平。組織開展創業孵化示范基地建設、創業創新大賽、創業服務地州行活動,激發市場活力、營造創業氛圍,發揮創業帶動就業的倍增效應。要在優化服務上持續用力,健全就業公共服務體系,加快推進公共就業服務均等化、標準化建設,統一機構名稱、業務經辦流程和經辦平臺,重點補齊基層就業服務設施短板,著力將服務觸角向基層延伸,向更多的困難群體擴展。深入推進自治區就業創業綜合服務平臺建設,盡早實現就業創業服務管理全程信息化,提升公共就業服務管理能力,促進勞動者就業服務和政策享受更加便捷。實施提升就業服務質量工程,聚焦自治區重點優勢產業和勞動密集型產業,統籌開展好線上線下系列專項專場招聘和公共就業活動,打造不間斷就業服務品牌,向各類勞動者提供方便可及的全方位就業服務。

      堅持兜底幫扶和權益保障共同發力,著力提升各族群眾安全感。促進高校畢業生、失業人員、就業困難人員等重點群體就業,切實保障勞動者合法權益,事關基本民生和社會穩定。要加大對離校未就業畢業生幫扶力度,加強“一對一”聯系服務,對困難畢業生落實“131”幫扶機制。持續暢通失業人員求助渠道,充分挖掘就業崗位,根據登記失業人員意愿、專業、技能等特點精準推送崗位信息,健全完善人社服務專員制度,建立重點企業用工保障、重大項目用工需求與失業人員求職需求比對機制,引導企業優先吸納登記失業人員。持續做好失業保險待遇發放,及時提供臨時扶助,保障失業人員基本生活。健全就業困難人員分級分類服務機制,根據困難群體的就業需求和能力素質,制定個性化援助方案,及時提供針對性公共就業服務,確保有勞動能力的家庭至少1人實現就業,對通過市場渠道仍無法實現就業的,運用公益性崗位進行兜底。加強勞動者權益保障,接續開展“保穩定、促和諧”預防化解勞動關系風險專項工作、根治拖欠農民工工資“制度全覆蓋”專項行動,加強規模裁員等風險的全面排查、及時報告和跟進處置。持續開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動,依法查處招聘中的虛假欺詐現象,嚴厲打擊就業歧視、非法中介等行為,切實維護勞動者合法權益。(新疆人社廳黨組書記 平新來)

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